优秀委员提案

　　整合乡镇卫生院和计生服务站(所)

　　提案人：致公党xx会

　　【案由】

　　我市计生行政主管部门下设了计划生育服务站，在乡镇(街道)计生办下设计划生育服务所，基本保证了计生工作的成效。“全面二孩”新政的出台及全国计生与卫生行政主管部门合并后，现行的基层计生服务管理将滞后于社会发展步伐，基层计生服务站(所)的服务不专业、人员闲置等问题更加突显，计生服务站(所)和乡镇卫生院的资源分散、机构重叠、人员闲置问题也将暴发。

　　【建议】

　　对各乡镇卫生院和计生服务站所职能进行整合，规范运行机制和督查考核机制。建议将整合后的新机构命名为“XX乡镇(街道)卫生计生服务中心”，实行“一块牌子、一套人员、双重管理”。对我市基层计生站所和卫生院的场所、设备、人员、技术力量等资源进行全面整合，实现优化利用。整合后的原计生站(所)办公用房，除了补充卫生院的医疗服务外，可以转作为住院病房或者农村医养结合的养老服务中心。将乡镇计生站(所)从事计生和医疗技术服务的专业人员纳入卫生编制，将计生和医疗卫生服务功能进行有机结合，使群众获得更优质、更满意的服务。

优秀委员提案

　　关于提高我区工程造价咨询行业

　　纳税能力的建议

　　提案人：朱

　　工程造价咨询行业是工程建设市场重要组成部分，为进一步了解建设工程造价咨询企业市场竞争力管理水平、成果质量，民盟文化支部成员通过走访企业、召开座谈会等多种形式，对造价咨询企业现状、存在问题和纳税能力进行了专题调研。

　　一、基本情况

　　(一)企业资质情况

　　截止目前为止，全区共有工程造价咨询企业5家，其中2家甲级造价咨询企业，2家乙级造价咨询企业，1家暂定乙级造价咨询企业。

　　(二)企业经营情况

　　x年全区区内造价咨询企业完成总咨询额87.6亿元，x年全区区内造价咨询企业完成总咨询额.7亿元，x年1至10月全区区内造价咨询企业完成总咨询额48.7亿元。

　　近几年来，随着建筑咨询市场的充分开放，每年至少有60%以上的建筑项目由区外咨询企业服务，导致区内造价咨询企业的任务不足，而且税源流失、人才流失。扶持区内咨询业长足发展，提高本区咨询企业市场份额是各相关管理部门重要工作内容。

　　二、存在问题

　　造价咨询市场开放度高，行业纳税额萎缩。造价咨询企业各项成本较高，存在低价竞争现象。造价咨询管理部门较多，各诚信库标准不一。

　　三、相关建议

　　(一)设立统一诚信库，提高区内企业纳税能力。建立统一诚信库，把评价指标梳理入库，让区内造价咨询企业在各个“库”的入选与评比中能有相对的优势，提高其市场竞争力。

　　(二)倡导造价师自律，提高行业咨询服务质量。

　　工程造价咨询行业跟投资项目工程建设资金紧紧联系在一起，如果造价咨询人员思想觉悟不高，为了个人利益，损害国家利益，后果不堪设想，因此，造价咨询服务企业不仅要提升自身服务能力，大力引进高端工程造价技术人才，而且还应积极倡导“诚信、公平、公正、”服务原则，严格自律，为投资项目提供周到优质服务，共同推动造价咨询行业有序健康发展。

优秀委员提案

　　加强基层中医药服务能力建设

　　提案人：农工党xx会

　　【案由】

　　近年来，我市的中医药服务能力建设取得了显著的成绩，但也存在不少薄弱的环节，主要是基层(县及以下)中医药服务能力不足的问题比较突出，存在中医药整体服务能力水平滞后、基层中医药人才缺乏、中医特色专科建设滞后、中医药适宜技术推广进展较慢、基层中医药服务网络建设投入不足、技术力量不强等问题。

　　【建议】

　　一是完善硬件建设，重点帮扶，提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设，进一步推行“医联体”的模式，扩大“医联体”的试点医院，加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题，同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金，建设、发展一批中医特色专科，同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金，加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备，鼓励社会力量在基层办中医。五是加强中药使用的管理，经省食药局批准的院内中药自制剂在全市医疗机构内流通使用，并纳入医保报销范围。

优秀委员提案

　　加强农村食品安全监管

　　提案人:市政协委员陈

　　【案由】食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全，成为当前社会普遍关注的热点问题。目前，分布在我市农村的一些食品生产经营企业大多规模小、卫生差、产品质量没有保证，劣质杂牌食品较为泛滥。而农民又对食品安全信息和知识了解较少，防范意识和能力不强，食品安全存在很大问题。

　　【建议】加强宣传，提高农民的食品安全意识，采取农民群众喜闻乐见的形式，大力宣传食品安全科普知识和食品安全法律法规，提高农民的食品安全辨别能力和依能力。加强监管，健全农村的食品安全网络，加大专项整治和打假力度，进一步确保农村市场的食品安全。正确引导，规范农村的食品生产(经营)点，教育和指导农民提高食品科技含量，加强对有关从业人员的技术培训。

优秀委员提案

　　第033号

　　提案人：

　　单 位：寺上村 xx镇等

　　案 由：拓宽xx镇(---)主干道

　　案 情：栾城县经济飞速发展，百姓丰衣足食，宽畅的道路是城乡发展经济的根本。xx镇唯一主干道，贯穿东西七八个村庄，西至三零八，东至，这条路近几年路基破损严重，特别是东客村村南坑坑洼洼，雨天积水严重，非常难行，给当地百姓带来很多不便。由于路太窄，在一中和小学上学的十几个村子的学生，上学放学要经过此路，特别是放学，学生们把马路面占满了，经常发生撞车现象，也影响了交通，很不方便。

　　建 议：

　　1、上级有关部门早计划早安排道路拓宽。

　　2、镇、村领导干部高度重视，筹资金，想办法。

　　3、各村干部挂帅，村村出工自筹资金协助上级拓宽主干道，营造优美交通环境。

　　x年3月15日