道路改造的议案
建议议案领衔人：徐代表 时间：x年2月
关于加强区妇幼保健计划生育服务中心
能力建设的议案
一、基本情况
妇幼健康及计划生育服务是国家基本公共卫生项目的重要工作任务，妇幼保健机构的健康发展关系到妇幼事业的健康发展，妇幼保健机构的基础设施状况直接关系到妇女儿童健康状况。
根据《xx省卫生计生委、省编委关于优化整合妇幼保健与计划生育技术服务资源的实施意见》(浙卫发[]26号)和《关于优化整合我区妇幼保健和计划生育技术服务职责机构等有关事项的通知》(椒机编[]25号)部署要求，椒江区妇幼保健所与椒江区计划生育指导站于x年2月完成机构合并工作，成立了区妇幼保健计划生育服务中心(妇幼保健院)。
椒江区妇保所目前办公用户使用建筑面积约4200㎡，科室包含妇保科、儿保科、妇科、儿科及综合科，工作人员81人;椒江区计生指导站目前办公用户使用建筑面积约1400㎡，科室包含业务科、综合科及办公室(其中病房所需面积较大)，工作人员27人。
二、存在的困难和问题
1、基础设施不足，办公用房无法满足科室人员安置。区妇幼保健计划生育服务中心成立后，在重新规划业务范围、调整医疗场地过程中发现，俩家单位业务用房均呈饱和状态。如放弃计生指导站现有办公用房，区妇保所现有门诊大楼无法安置机构合并后所有科室及工作人员，直接造成新单位工作无法顺利开展。如仍使用原址分散办公，由于区妇保所及区计生指导站单位相隔距离较远，则会造成两套设备、两套人员配置、两套管理模式，不利于新单位各科室之间的交流协作，也对群众就诊造成不便，造成人、财、物的低效利用。且现有妇保所楼下没有停车场地，群众只好违规停在道路两边，影响了附近居民的交通。也经常有群众拿着违规停车抄告单找妇保所领导要说法，影响了正常的办公秩序。
2、服务能力不足，妇幼人员配置远远低于标准配置人数。根据《xx省卫生资源配置指导标准(-x年)》(浙卫发【】272号)文件要求，辖区内妇幼保健人员配备标准需达到0.29/千人以上(其中妇保人员每1-1.5万人配备1人，儿保每1.5-2万人配备1人)，x年台州市对区计划生育工作目标责任制考核中人员配备考核指标也按此标准设置，按此计算，在未考虑流动人口的情况下，全区妇幼人员就需配置152人。而目前全区在编妇幼人员仅71人(其中妇保所在编人员25人，基层妇保在编人员27人，基层儿保在编人员19人)，与标准配备人数相距甚远，现有的服务能力已不能满足工作的需要，与所承担的日益增多的妇女儿童保健任务极不匹配。
3、就诊能力不足，无法满足就诊群众需求。目前区妇幼保健计划生育服务中心主要开展妇保、儿保、“两癌”筛查、婚检、国免二胎优生健康检查、计划生育四项手术等业务，x年，完成“两癌”筛查13万人次，四项手术20xx5例，婚检6298人，国免二胎优生健康检查1247人，全年门诊量为15万人次。随着实施全面二孩实施，我区每年户籍人口新增符合再生育二孩人群4万人，预计每年户籍新增出生人口1200——1300人左右，流动新增出生人口800人左右。随之带来妇保、儿保、国免项目检查、取环等服务对象大大增加，预计x年门诊量将达到20万人次，已饱和的业务用房无法满足门诊量不断上升的趁势，B超等检查项目等待时间延长，门诊大楼拥挤、吵闹等矛盾等逐步显现。
4、医疗设施不足，无法满足业务发展需求。现有妇保所东边房间无窗，不通风，不适宜作为医疗场所。又如消毒供应室要求三区划分清楚(分污染区、清洁区、无菌区)，通风良好，起码要有三间房间，而现有妇保所仅有一间且不通风。且随着业务的发展，急需添置乳腺钼靶X光机1台、彩超2台，全自动大型生化仪1台等医疗设备，但由于业务用房了设备的添置。
三、关于加快区妇幼保健计划生育服务中心建设的建议
妇幼保健工作属于公共卫生的范畴，是卫生事业的重要组成部分，是需要重点解决的公共卫生问题，理应给予高度重视和大力支持。
1、提高对妇幼卫生工作的重视程度。明确人事、编办、卫计等相关部门在妇幼保健体系建设中的职责, 落实相应任务, 确保相关的落实。将妇幼保健服务能力建设列入工作目标，建立经常性考核评价机制，以保证各项措施落到实处。
2、尽早起动区妇幼保健计划生育服务中心异地迁建工程。为有效缓解各种矛盾，从社会需求和事业长远发展需求综合考虑，尽早将区妇幼保健计划生育服务中心(妇幼保健院)异地迁建，将单位业务用房面积要求扩大至1.2万平方米，落实建设规划用地15亩。
3、落实人员编制，加强妇幼人才队伍建设。落实妇幼保健人员编制，按要求配足妇幼人才队伍，开展基层妇幼卫生人员知识技能培训，鼓励学术交流，加强继续教育，采取多种方式进行岗位培训，加强妇幼保健人才队伍建设。
4、加大财政对医疗设施的投入，提高服务能力。加大财政投入，添置医疗设施，在强化保健服务的同时，强化临床基本诊疗服务，整合服务资源，创造优美、舒适、环保、温馨和有特色的就医环境，满足妇幼事业发展的需求。
5、加强宣传与健康教育。制定具体的健康教育计划，以社区为基础、家庭为中心，通过大众媒体采取多种形式进行妇幼卫生宣传教育，扩大妇幼保健知识和宣传教育覆盖面，不断提高群众，特别是重点人群的妇幼保健意识。
道路改造的议案
学生食品安全无小事。多年来，各级部门都非常重视学校的食品安全，取得一定成效。但学校周边食品卫生管理还存在着很大问题，和人民群众的期盼仍有一定差距，有些问题并未引起有关部门足够的关注和重视。据我们调查发现，南浔镇几乎每所中小学的周边都有小商店、食杂店，甚至还有大量流动的餐饮摊点。每到放学时分,我们总是会看到这些店里和摊位旁边挤满了学生。有的学生甚至就在边上的小吃店里解决晚餐问题，存在极大的食品安全隐患。
一、现状：
首先，当前一些校园周边的饮(副)食品店无证照经营，经营过期食品、变质和“三无”食品。从央视记者的暗访来看，这些食杂店售卖的多数廉价的食品，多数商品价格在1元左右。这样的商品有的外包装上面的地址电话都是虚构的，而有的甚至连生产日期都无标注;其次，部分学校周边饮食店经营人员不能提供健康证明，加工环境卫生条件极差，原料及成品存放无防护措施，食物来源不清，加工制作质量无保证，餐具无消毒。特别是无证的水煮、油炸食品店及流动摊点都在大胆招揽学生顾客，向中小学生销售小食品，由于中小学生自我防范意识弱，很容易上当受骗。长期食用这些不卫生、不健康甚至有毒害的食品对广大中小学生的身体健康构成严重威胁。
二、建议：
1、加强对学校周边饮(副)食店的卫生管理，采取得力措施、督促整改，坚决取缔无证照经营行为，依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所，特别是流动摊点，对不服从管理经营者根据法律法规给予处罚。要把加强对学校周边饮(副)食店的卫生管理工作列为食品安全检查的重要内容，建立牵头，卫生食品药品监督管理局、工商局等部门配合的校园及周边食品卫生监管长效机制，不要只抓阶段性整治，要把定时检查与突击检查整治相结合，建立长效性的监管机制。
2、，学校，家长三结合，加强食品卫生法律法规的宣传力度，在学校中宣传、普及卫生及法律知识，加强中小学生食品安全教育，以提高学生们卫生安全的自我保护意识。对于家长，也要让他们意识到给孩子吃这种食品不仅不能够给孩子带来营养，还会影响孩子正常的生长发育，甚至会危及生命健康。如果是自己买零食吃的孩子，也要家长做到不给钱或少给钱，配合学校、一起普及学生的食品安全常识，提高其鉴别能力。
3、加强校园周边经营者的法律法规教育，做到户户遵纪、人人守法，提高广大经营者的卫生法律意识，营造良好的食品卫生环境。学校周边的交通情况本就不好，在上学和放学期间更是人满为患。在这种情况下，在小吃店外、路边摊上买卖食品更是加剧了交通堵塞。因此建议有关部门加强对中小学校周边流动摊点的管理，对流动摊点的摆放位置设立专门的区域，这减少对市容影响，保证道路交通的畅通，也有利于管理。
道路改造的议案
一、提案缘由
据调查，红寺堡镇小学有1200余人，“留守学生”近300余人。占全校学生人数的25%。学生养成习惯差，性格孤僻，心理品质与其他学生相比相对脆弱，在学习、生活、成长等各方面出现了各种问题，老师教育难度大。
二、提案内容：
红寺堡区是一个移民开发区，建区时间短，移民来自南部贫困山区，由于经济基础薄弱，大部分家长外出打工，孩子由爷爷奶奶或亲戚照顾，缺乏父母这样的直接监护人，隔代之爱他们不能完全接受，他们对父母的爱只能是期待。另外，教师关注度低。学校现在几乎都是超大大班额，教师在繁忙的工作之余，不能非常清楚地了解每个学生的家庭情况，这导致了教师对所有学生都是同一程度的关注，没有对“留守儿童”采取相应的教育方法。
这些学生的学习成绩多数处于中下水平，行为表现和其他同学相比，也有很多差异。有的不喜欢讲话，下课的时候常常是一个人呆着，有的经常违反纪律，行为习惯较差。他们在成长过程中长期得不到父母的关爱，造成他们对亲情的感受比较淡薄，心灵也比较孤独。另外，隔代教育对这些同学的学习、生活、成长也都存在一些负面影响……
三、对本提案的解决办法、建议：
1、建议在外的家长多多和孩子联系沟通，加强情感交流，如写信、打电话、网络聊天或视频等，尤其要记住一些重要的纪念日等。
2、建议学校或相应的主管部门为“留守儿童”配一名亲情指导教师或德育辅导员，让这些同学能及时得到关心和温暖。
3、学校为“留守儿童”建立亲情活动室、心理咨询室，组织节假日兴趣活动等。
4、举办爷爷奶奶培训班。向“留守学生”爷爷奶奶们传授相关家庭教育的观念、知识、方法，帮助“留守学生”爷爷奶奶走出家庭教育的误区，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子再成的不良影响，有效解决了“隔代亲”中存在的教育问题。
5、成立专门的组织，让更多的人来关心这些孩子的成长和教育，如在社区设立“爱心小家”，请志愿者跟“留守儿童”结对活动。
6、定期家访。学校教师特别是班主任要针对学生表现及时家访，交流学生的表现，了解学生在学校外的情况，掌握学生发展动态，有效进行教育。
