2023行政申诉状

　　申诉人：杨，女，汉族，生于-2-4，原住xx市xx区中山三路号x，现暂住，身份证号码：，电话：

　　被申诉人：xx市xx区，住所地：xx市xx区和平路管家苍9号，法定代表人：唐，区长

　　第三人：xx市城市建设投资公司，住所地：xx市xx区中山三路128号，法定代表人：孙，董事长

　　第三人：xx市xx区房地产管理局两路口房管所，住所地：xx市xx区体育村38号，法定代表：何，所长

　　申诉事项：不服xx市第五中级人民()渝五中法行申字第31号通知书的申请再审理由不能成立、予以驳回的决定，此决定完全是混淆是非、颠倒转黑白，对历史事实装聋作哑，漠视法律，睁着眼睛说瞎话，违背以事实为依据以法律为准绳的准则，是严重违法的枉法侵权判决。

　　事实及理由：

　　一、xx市第五中级人民在此案中违背了《最高人民关于审理行政许可案件若干问题的规定》第七条明显缺乏法律依据的规定认可了被申诉人的如下证据，也损害侵犯了申诉人及另两位家人(父亲杨富元和妹妹杨琳，原户口当事人也即权力人)的合法权益。三被申诉人存在故意侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法事实，具体侵权违法情况是：

　　1、-1-14，申诉人杨外公陈获得了xx市地政局颁发的编号为地总登字第0670号《房屋产权证明书》，其上载明：陈合法拥有位于xx市两路口菜市场后街86-1的一栋两层房屋。底层面积为3·8平方丈，折合约43平方米;土地使用面积同为3·8平方丈，即43平方米。

　　杨母亲陈是陈子女，即使婚嫁后仍和父母住在一起。陈于x年因风湿病去世。申诉人杨是陈长女，在xx市两路口菜市场后街86-1号出生，也在xx市两路口菜市场后街86-1号长大。

　　2、不知什么原因，也不知什么时候，申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋忽然变成了被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所的房屋。申诉人杨也变成了位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋他外公的两层房屋的承租人。

　　3、-5-19，由于人口增多，申诉人杨向被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所租住了位于中山三路38-3号2-2的房屋，使用面积为23·20平方米。

　　4、-12月，上述平静生活被被申诉人xx市城市建设投资公司依据x年的xx市渝府地()1048号批复所进行的所谓土地整治储备活动所打破。被申诉人xx市城市建设投资公司没有和申诉人签订土地使用权收购合同，也没有谈及归还申诉人外公位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的产权事宜。相反，却一味借助行政强制力压迫、逼迫、强迫申诉人。

　　5、申诉人杨xx区中山三路38号附3-202号的拆迁房的户口页上何地迁入一栏载明是“久居”，在载明此地址的常住人口登记表上，申诉人的母亲、申诉人、及妹妹的何处迁来一栏也载明“世居”，父亲是从四川西昌铁路机务段迁来。在申诉人出生时登记的的常住人口登记表上，出现了几个年代的不同变更地址，申诉人的那一栏住址正好载明“两路口菜市场后街86-1号”，在由何处迁来一栏，申诉人及申诉人的母亲和妹妹都是载明“世居”，可见这变更后的几个地址发生了变化，却是属于同一房屋性质的住址。

　　申诉人提交了世居的最早住址的这栋房屋的产权证，两路口菜市场后街86-1号，同是世居房，申诉人的房屋产权不见了，在裁决书中，对原产权一事视而不见，对享有这间房屋同等权力的另两位户口中的当事人申诉人的父亲和妹妹更是装聋作哑、只字未提。对三位户口中的当事人合法房屋产权存在故意侵权事实。

　　6、-3-17，被申诉人xx市城市建设投资公司采取向被申诉人xx市xx区提交《裁决申请书》的办法，将被申诉人xx市xx区拖进了对申诉人施加行政强制力以压迫、逼迫、强迫申诉人放弃权利的队伍。

　　7、-5-19，被申诉人xx市xx区在发出受理通知书40天后，作出了府拆()178号《城市房屋拆迁行政裁决书》。-6-4，被申诉人xx市xx区又进一步作出了中区府拆执()67号《xx市xx区关于对xx区中山三路38-3号2-2号房屋实施强制拆迁决定》。在被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所没有依据民事法规归还申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的情形下，在被申诉人xx市城市建设投资公司没有依据《物权法》完成征收、没有和原土地合法使用人签订土地使用权收购合同、没有依法依据规定办理拆迁相关手续的情形下，将申诉人的房屋实行了强拆，被申诉人xx市xx区居然容忍被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所不归还老百姓的房产，又进而容忍被申诉人xx市城市建设投资公司对申诉人的权益实行强取豪夺，实在令人发指。所以申诉。

　　二、支持申诉人认为三被申诉人存在故意侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法事实的观点的理由是：

　　1、被申诉人xx市xx区府拆()178号《城市房屋拆迁行政裁决书》及裁决过程中有诸多违背法规的事实存在。

　　在裁决书中：

　　a被申诉人xx市xx区故意对被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所不归还申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋视而不见，只字不提。

　　b被申诉人xx市xx区居然不执行xx市()37号文中关于家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置的规定。

　　c裁决内容虚假，无法操作。如：“安置房保留15天”，充分表明是玩欺蒙手法。实际是容忍并容许被申诉人xx市城市建设投资公司不承担义务，从而引发和制造社会不稳定。

　　d根据建设部-12-30建住房()252号《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条四款规定，申请专家鉴定的职权是房管局的。

　　而在裁决书中第二页写道：申请人(即第三人xx市城市建设投资公司)依法向xx市国土资源房屋评估和经纪协会评估专家委员会申请了拆迁价格评估技术鉴定。

　　被拆迁人既是运动员又是裁判员，自己给自己鉴定审批、鉴定、裁决了，才会对承租人一家人合法的房屋产权巧取豪夺一事欺上瞒下、一手遮天，更是违背以事实为依据以法律为准绳的宗旨，滥用公权、烂下裁决了。

　　xx区也可以允许裁决的被申请人自己对自己裁决，对世居原地址的产权一事只字未提，更未对确认申诉人世居住址上的产权证、xx市地政局颁发的编号为地总登字第0670号《房屋产权证明书》一事只字未提。

　　e被申诉人xx市xx区不愿作深入细致的工作，未能查明事情及真实原因，不能让人信服。

　　f被申诉人xx市xx区不愿采信申诉人在《裁决申请答辩书》中的合理陈述，违背建设部-12-30建住房()252号《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条三款“充分听取”“复核”“采纳~合理要求”的规定。偏听偏信，有失诚信。

　　g被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所从来就没有和申诉人协商过解除租赁关系;被申诉人xx市城市建设投资公司也仅仅对申诉人只进行等价值换房一种安置。

　　在《xx市城市房屋拆迁管理条例》第三条中明确规定：被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有权人，房屋承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或个人。 在此情形下，被申诉人xx市xx区作出的该裁决已经明显违背《xx市城市房屋拆迁管理条例》第三十二条的规定。逐一表述：

　　1)拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

　　首先应裁决被拆迁人xx市xx区房地产管理局两路口房管所应与申诉人即承租人解除租赁关系，或者xx市xx区房地产管理局两路口房管所对承租人即申诉人进行安置，是由拆迁代办人的拆迁委托方德威公司对xx市xx区房地产管理局两路口房管所给予补偿。由此表明，作为第三人也即被拆迁人xx市xx区房地产管理局两路口房管所也即房屋拆迁管理部门早已取得了房屋产权的补偿款。

　　2)被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

　　按这一程序载明，不能对解除租赁关系达成协议，拆迁代办方德威公司已与xx市xx区房地产管理局两路口房管所已经实施了房屋产权调换。

　　3)产权调换的房屋由原房屋承租人优先承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

　　在法律人，申诉人仍然优先是房屋的承租使用人，所以任何第二人无权取得申诉人的优先权力，所以，xx市xx区房地产管理局两路口房管所应当与承租人即申诉人重新订立房屋租赁合同。

　　在法律程序中，能与承租人发生关系的就是重新订立房屋租赁合同，所以《裁决书》完全枉法。

　　在裁决过程中，

　　a被申诉人xx市xx区没有任何证据证明该裁决书经“领导班子集体讨论决定”;

　　b被申诉人xx市xx区作出该裁决的时间是-5-19，而被申诉人xx市城市建设投资公司是在-3-17递交的《裁决申请书》。因此，被申诉人xx市xx区的裁决时限超过“自收到申请之日起30日内做出”的规定;

　　c被申诉人xx市城市建设投资公司-3-17递交《裁决申请书》，被申诉人xx市xx区却在-4-9发出受理通知书。因此，被申诉人xx市xx区的受理也超过“5个工作日”的规定。

　　d在x年4月14日调解记录中，也因明显违背《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》中关于调解的权力行使及过程要求的明文规定而明显缺乏法律依据。本案的被申诉人没有理由违背上位法规的规定，而原审也没理由对被申诉人的这些明显缺乏法律依据的证据作出合法性的采信。

　　在调解记录中，

　　第二页枉说申诉人提的要求没有法律支持，也是强词夺理，有意欺瞒愚弄被拆迁居民。

　　在拆许字()第28号中，

　　由被拆迁人(即本案的第三人)xx市xx区房地产管理局签发的《房屋拆迁许可证》中，xx市xx区中山三路38号属两路口菜市场片区，该片区为xx市城投公司的危旧房改造项目，由德威公司代办拆迁，由被拆迁人也是第三人房地产管理局(区危改第七分指挥部)组织监管拆迁工作。被拆迁人监管拆迁人，最后裁决承租人，能自己裁决自己的房屋么?而被申诉人在本案中强权欺压，固意避讳不提，并讳疾忌医。在行政诉讼中，xx市第五中级人民又要拿出什么强有力的依据来说服一个对于法律有着执着信仰并处于学习中的申诉人，作为区的被申诉人xx市xx区在对申诉人的裁决过程及裁决中可以包庇、袒护、搪塞的吗?

　　申诉人不但不能在原地获得原面积的原品质的房屋，同时还失去了土地的合法使用权，同时还得拿出一大笔新的支出。何况还存在对申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的巧取豪夺!如此，被申诉人xx市xx区怎么能规避故意侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法事实?

　　2、为什么被申诉人xx市xx区府拆()178号《城市房屋拆迁行政裁决书》及裁决过程中有如此多的违背法规的事实存在?关于这一点，只须查一查被申诉人xx市城市建设投资公司-3-17的《裁决申请书》列举一二便可明白。

　　a被申诉人xx市城市建设投资公司的《裁决申请书》中没有申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的只言片语;

　　b被申诉人xx市城市建设投资公司没有提交应当提交的用于等价值交换的房屋的产权拥有、房价核定、房屋质量材料，大玩“空手道”;

　　c被申诉人xx市城市建设投资公司违背自愿交易原则，强行单方通过委托评估形式及专家鉴定定价来估买申诉人的房屋，还以所谓等价值交换房屋的名义，试图估卖和他们有着说不清关系的房屋给申诉人;

　　d被申诉人xx市城市建设投资公司明显违背xx市()37号文中关于家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置的规定。

　　凡此种种，无一不透射出被申诉人xx市城市建设投资公司委托的拆迁代办方德威公司(以下简称拆迁代办方)对申诉人的欺负、欺凌、欺骗，被申诉人xx市城市建设投资公司实在难以撇清侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法故意。

　　3、被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所侵吞申诉人合法房屋财产的事实尤其清晰：没有任何证据表明申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋得到归还，更谈不上征收、补偿了。

　　4、更加令人难以置信的是，在x年6年4日下达的中区府拆执[]67号强制决定书以及由被拆迁人xx市xx区房地产管理局给两路口房管所及申诉人下达的强拆通知书，被拆迁人不但自己裁决自己，还可以自己下命令强拆自己的房子。

　　所有的违法事实，申诉人认为，其根源在于：三个被申诉人有故意侵吞申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的43平方米的土地征收款及土地红利;此外还有43平方米的房屋赔偿及补偿。此外还有对处于弱势群体的申诉人的欺骗、欺蒙、欺瞒、压迫、逼迫、强迫。

　　二、申诉人恳请依法查处相关责任人并按情节追究刑事责任。

　　1、三被申诉人对申诉人进行的房屋裁决过程中均不同程度地存在有超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，已是滥用职权;且同时还存在着严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，已凸现其玩忽职守的特点。而从标的金额而言，根据申诉人下述的符合法律规定的要求早已超出。

　　2、第五中级人民申诉法官对该案颁证依据的认定已严重违背法释()20号文《最高人民关于审理行政许可案件若干问题的规定》第七条的规定的其他重大明显违法情形的规定认可了被申诉人的如下证据，已有枉法之嫌疑：

　　a存在其他重大明显违法情形的被申诉人的证据是：调解情况说明，并没有实际调解;房拆()6号《城市房屋拆迁行政裁决书》及送达回证，并没有危旧房证明材料，也没有送达材料，也没有土地收购合同。

　　b违背《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》中的若干明文规定，为被申诉人的违法行为进行开脱。

　　c违背《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》中第五十四条规定，没有遵循“法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准备认定案件事实”。

　　d违背《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》中第五十五条规定，对不符合法定形式的证据进行了合法性的认定;对存在有影响证据效力的其他违法情形的证据进行了合法性的认定。

　　e违背《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》中第五十七条规定，将不具备合法性和真实性的证据材料作为定案依据。

　　f以危旧房名义进行的土地整治储备，可是却没有土地收购合同，没有危旧房证明材料。申诉及二审法官故意模糊这一点，不尊重人民权利，不敢监督，不善监督，已难辞其咎。企望用驳回诉讼请求的办法来回避和推卸矛盾。

　　因已有上述分析，故不再赘述。

　　3、没有依照《xx市国有土地储备整治管理办法》第十一条三款的规定和原土地使用权人签订国有土地使用权收购合同，故不能侵犯申诉人的国有土地合法使用权，更不能强拆申诉人的房屋。第五中级人民法官明明知道这一违法事实，却讳莫如深，绝口不提。

　　4、本案第三人不是适格的拆迁人。二审故意语焉不详，不置一词，是在故意糊弄过关。

　　5、第五中级人民还故意淡化被申诉人对申诉人的家人的伤害的侵权事实。

　　在第三人即被拆迁人xx市xx区房地产管理局、同时也是区房屋拆迁管理部门的监督下，由拆迁代办方德威公司代位行使的拆迁工作存在诸多违法侵权事实：

　　1)早在被申诉人组织三方调解之前的x年的3月份，拆迁代办方就恶意堵塞申诉人的厕所，使下水道的屎尿流往楼下，囤积了三个月的污水屎尿，使6月份的大热天恶臭熏人，蚊蝇满天，已严重危害到被拆迁居民的身心健康。(申诉人附交当年堵塞厕所后的现场以及邻居作证)

　　2)乱拆乱卸，到处是断电线，人为制造安全隐患，因为x年6月21日，拆迁场地死了一个农妇，作了现场勘察有备案记录，居民无时不感到恐惧。

　　3)故意拖欠水费，使其自来水公司多次对申诉人居民下达停水通知;x年6月27日，上午，申诉人

　　发现自来水无故停了，打电话叫另一家的人给自来水公司查询，自来水公司的人马上派了人来检查，又是拆迁办在无故告之情况下停了水。

　　4)x年6月22日无故停气，还嫁祸于天然气公司，天然气公司第二天打电话告之证实从未停过申诉人们的气。

　　5)在拆迁的几个月，申诉人在恐谎之渡日：

　　x年6月18日拆迁方唯一一次安排申诉人去看房子的这一个多小时中，在有拆迁施工人员在场的拆迁场地，申诉人家的门锁被撬，无一财产损失，家被抄，拆迁方承担有不可推卸的责任，却一直置之不理。刑警队取过证，110市已备过案。

　　x年6月23日，拆迁方给别人散布谣言，说申诉人已办完手续了。第二天又托人来对申诉人谎说另一家已快办了，就剩申诉人一家要强拆了。不断恐吓申诉人家人来与申诉人谈条件。x年6月24日，拆迁方在街头谈论，说(申诉人)楼上一个女的住的那户，非常厉害，警视要把矛头对向申诉人。

　　x年6月24日，行走的过道常飞落砖头之类的东西，在这共有五个单元底下曾是两层楼超市的楼房里，楼上还住有三家人，住房周围几乎每天都有人在施工，到处是悬挂着的断的电缆电线，不知这天在房顶又在拆什么东西，加之前几天农妇的死亡，更增添了死亡恐怖的气氛。

　　x年6月24日，在申诉人的这一幢大楼里还有三家未搬迁安置，到处贴了严禁闲人入内的告牌，这两天就常见到可疑不明人物在申诉人的这幢楼里串，当晚六点钟，见一个1米8左右的身穿一身白衣服的男子，从楼上走下来，既不象拆房队的。对剩下的两户人家带来莫名恐慌，当时除了妇女，还有老人学生，申诉人只有想方设法请求外缘关注，怕黑整黑拆，以保证人身安全。

　　6)x年8月5日，申诉人到了辗转把家档搬至江北黄泥塝的仓库里，好不容易翻到了户口和失业证，看到了二十几年前申诉人母亲在世时为子女留下的嫁妆，几床被套和毛巾被，都被乱七八糟堆在那里快发臭生霉了，衣服、鞋子、锑锅、中药、书籍

　　等都乱放在一个个的袋子里，还长了许多虫子，柜子也烂了，供奉的佛像也毁损了，这些家档在有钱人眼里不算什么，却倾注了申诉人两代人的心血和感情而留存下来的家档啊，眼看着快发臭变质毁于一旦，申诉人已是欲哭无泪了。申诉人不懂通过“合法”的行政强拆，家里的东西都作了合法公证，、、街道都来了人，把家档搬运到仓库毁损一事，申诉人问街道及户籍和xx区都不知情，当时不是有那么多部门参与吗?这个损失又将由谁来负责承担?相信走到法律最后一道防线不会再装聋作哑吧?

　　7.捏造事实经过，变本加厉，故意向提供假的记录依据，表现如下：

　　1)在x年8月10日向在诉拆迁行政裁决一案中，编造x年12月27日记录，编造申诉人的话，说申诉人对他们说了：申诉人已离婚父母已离婚，申诉人父亲随时要回来住。申诉人是未婚，亲生母亲是病逝，也未曾说过申诉人父亲随时要回来住的话，只说过正因为面积小，申诉人的两姐妹不能正常居住生活、也不能照顾到父亲、房子属于共有财产、父亲妹妹都有权回来住的话，不能不顾他们应有的合法权力，在多次向许多部门反映的材料中都可证实这点。

　　2)编造申诉人的妹和姨在x年2月12日到拆迁办说的话，说她们讲申诉人父亲有精神病遗传。申诉人父亲是一位当过铁道兵、开过多年火车、后从事工会后勤工作的党员，从未患有精神病遗传，这是代表方故意激怒申诉人，恶意诽谤，向捏造据。说申诉人的父亲从不管申诉人两姐妹也是瞎编，申诉人的父亲从来就关心子女，三天两头过来看望，x年6月18日申诉人的家被抄、门锁被撬掉时，也是由申诉人的父亲来修的锁。一直以来只有让老人担心，又何来父亲不管之说!

　　1977年时申诉人家响应旧城改造，拆掉了申斥人外公三层楼(52年是二层，由于人口增加，在77年已加盖了一层)的私房原拆原建搬至中山三路38号，当时人多房小条件差，申诉人姐妹俩长期睡过路屋，1988年引起申诉人十七八岁得了青春期精神障碍，故意与父母作对，自行辞职原来合同工作。这几十年来，申诉人一直自食其力，以自己劳动为生活来源，即使下岗也努力工作，从未吃过低保，遵纪守法，扶老携幼，乐于助人，而拆迁代办方德威公司却大作文章，居心叵测说申诉人们有精神病遗传，公然叫申诉人的家人去给申诉人开精神病证明，妄图剥夺申诉人的民事权力，这已经不是人心，何其歹毒!

　　3)编造x年3月4日申诉人到拆迁办的事实，更加暴露拆迁拆迁代办方的奸商面目。

　　4)编写x年4月14日的调解记录，第一页写道是由申诉人一人参加不属实，申诉人当时是委托了一位朋友随同参加，并代表发了言。第二页，提到按等价交换原则结清差价，说申诉人提的要求没有法律支持，这正是所谓的拆迁人也即拆迁代办方有意抹杀xx市印发关于主城区危旧房拆迁补偿安置工作指导意见的通知渝府发[]37号文件最好铁证。

　　8.申诉人在拆迁行政诉讼的庭审及调解中，被拆迁人从未到场，只有在诉拆迁许可证的庭审中露面，对于申诉人真是当头一棒，如梦初醒，代表被拆迁人xx区房地产管理局的人居然是房屋拆迁管理部门(xx区危旧房改造工作指挥部第七分指挥部)的执行人，申诉人一家的产权不会比回归还难吧?

　　而在《xx市城市房屋拆迁行政裁决工作规程》渝国土管发[]76号第三条明文规定：被拆迁人是房地产行政主管部门的，由同级裁决。而事实却是为了互怕得罪，相互包庇，互打掩护，进行了违法行政裁决，以及带来了后面的连带违法。

　　9. x年11月底，经过xx市高级人民在强拆二审行政诉讼中组织调解，被拆迁人未到场，申诉人经调解，要求拆迁代办方提供周转房，在几个月的商谈过程中，直到x年5月，拆迁代办方仍是拖延态度，假借过渡房名义再次玩耍申诉人，自x年6月29日至x年6月强拆近三年，也无意解决的过渡房，最后干脆答复周转过渡房要向危改第七分指挥部申报、不知何时批准。

　　三年不安排过渡房和过渡资金和补偿金，已违背编号9的法律，《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条第二款因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费、《xx市城市房屋拆迁管理条例》第四十三条拆迁当事人双方应当遵守过渡期限的协议……也没有第四十四条因拆人的责任使自行过渡的被拆迁人的过渡期延长，从逾期之日起，拆迁人应当按原标准的百分之一百加付临时安置补助费或经济损失补助费，强拆三年了，申诉人也没有看到什么过渡期限的协议，更没有看到临时安置补助费或经济损失补助费。

　　综上所述，由于本案第五中级人民二审及申诉法官置人民群众利益于不顾、对违法不当的行政行为一味迁就，本案标本兼治，重在治本，故此申诉。

　　法律面前人人平等，不是愚弄民众、弱肉强食的地方，也不是形同虚设，更不是欺压弱势公民的帮凶，请xx市最高人民秉持司法的职权，维护发扬司法和廉政的尊严，以告青天白日，以感天地良心。

　　三、请敦促相关责任人依物权法规定，合法、合情、合理地对申诉人予以拆迁安置。

　　请依据物权法第九十九条“共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应给予赔偿。”第四十二条()“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件”的规定，请敦促相关责任人依其规定，合法、合情、合理对申诉人一家人予以拆迁安置。

　　申诉人认为，申诉人以下的要求符合上述法律规定，既合法、又合情、也合理，应得到支持与满足：

　　1、申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋应当及时予以归还并依法征收。

　　2、征收办法应依据《xx市国有土地储备整治管理办法》第11条3款进行。被申诉人xx市城市建设投资公司应当和申诉人杨外公陈合法代表签订这43平方米的国有土地使用权收购合同并依据合同约定实行合法征收并支付土地征收款及土地红利。

　　3、对申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋应当依据自愿交易原则予以赔偿及补偿后予以征收。

　　4、根据公有房屋产权改革的规定，被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所应当和申诉人完善申诉人杨向该被申诉人租住的位于中山三路38-3号2-2的房屋的产权改革。

　　5、完成上述产权改革后，同理，被申诉人xx市城市建设投资公司应当和申诉人签订这房屋的国有土地使用权收购合同以实行合法征收并支付土地征收款及土地红利。同理，依据自愿交易原则予以赔偿及补偿。

　　6、被申诉人xx市城市建设投资公司应当对申诉人执行xx市()37号文中关于家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置的规定。因被申诉人xx市城市建设投资公司已经查明，申诉人进入裁决的房屋，其使用面积只有23·20平方米，其中还包括公共厨房及共用厕所。申诉人的实际情况符合xx市()37号文的这条规定，可以享受所承担的应给予申诉人的社会福利。

　　7、在构建社会和谐、及维护人民尊严的前提下，被申诉人xx市xx区应当更多的调整执政思路。具体建言如后：

　　a不要过多地强制者的功能，而应当在管理者的功能上下功夫，提高管理者的信仰教育和道德素养;

　　b不应当容许并默认公共权力机关同时也不能从土地征收中拿不该拿的钱;

　　c应当承担对贫困户的住房需求的社会福利义务;上善若水，水流处下滋养万物。

　　d对国有土地的征收主体只能是;

　　e应当支持用商业平等、公平及合同方式来解决征收及补偿，支持公民保护自己的合法私有财产的行为。从合法透明的土地收益中并提升自己的执政水平。欺瞒与强制只能代表与，多发扬老前辈的精神，透明执政、民主执政，得民心者得天下，不战而屈人之兵，善之善者也。

　　8、对已对申诉人造成的种种损失，应当依据民法通则的规定予以办理。真正做到将心比心，换位思考，以人为本，以释怨，以前行。

　　而本案，只须看一看它的颁证文件是否一致，只须看一看它的颁证程序是否中规中矩就可明白，申诉人的话是真实的，是实事求是的，是负责任的。在执着学习法制并走进司法程序的申诉人，不仅维护的是自己的生存权及尊严，同时也是为了履行作为一个合法公民的义务，这就是申诉人在艰难中前行的信仰。

　　此 致

　　xx市高级人民

　　申诉人：杨

　　x年6月14日

2023行政申诉状

　　申诉人吴，男， X年x月x日生，汉族，出生地xx省 xx县，原任中外合资食品有限公司总经理，住xx省x x县xx镇路x号。

　　申诉人因xx省xx县乡镇企业管理局任免决定一案，不服 xx省高级人民() X高行终字第号行政判决，现提出申诉。

　　请求事项

　　1.请求撤销xx省高级人民() X高行终字第号行政判决;

　　2.维持x只省xx市中级人民()><中行初字第x

　　号行政判决。

　　事实与理由

　　申诉人认为，X火省高级人民所作的维持xx县乡镇企业局x年x月xx日x乡企() X X号“关于xx县食品厂厂长任免的通知”的二审判决认定事实错误、适用法律不当、诉讼程序错误。

　　一、认定事实错误。

　　二审判决根据xx省国资局和工商局的界定，认定xx县食品厂名为集体实为国营企业。事实上，食品厂的前身是吴 家庭作坊发展起来的组办集体企业。从其资金来源看，国家没有任何投人，xx县乡镇企业局为xx县食品厂向有关金融机构借人二百七十八万元提供了担保，但按法律规定，这种担保本身为无效，同时该担保也不能改变xx县食品厂为借贷关系的主债务人的身份，该局的担保也不能等同于国家向企业的投资。因此，二审判决将xx县食品厂的性质认定为名为集体企业实为国营企业，在事实认定上存在重大错误。

　　二、适用法律错误。

　　二审判决根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第四十条，作出维持xx县乡镇企业局任免决定的判

　　决。而该局的任免决定，是依据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十四条、第十九条的规定作出的。二审判决和xx县乡镇企业局的具体行政行为所依据的法律规定完全不同，但仍判决维持该局的任免通知，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款第(二)项的规定。另外，xx县食品厂为集体企业，对该厂厂长的任免，只能根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》的规定进行，而二审判决却按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定处理，显系适用法律不当。

　　三、诉讼程序错误。

　　根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，xx县乡镇企业局对免去吴厂长职务的具体行政行为负有举证责任。在本案庭审中，xx县乡镇企业局未能举证证明其按《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十九条的规定为xx县食品厂的所有者，对此种具体行政行为，应依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条的规定予以撤销。而二审却委托xx省国资局和工商局对xx县食品厂的企业性质进行鉴定，并依此鉴定结论作出判决，超越了法律规定的权限，违背了行政诉讼的举证规则，诉讼程序运用错误。

　　综土所述，申诉人认为，二审判决确有错误，故特申请再审，以维律的公正。

　　此致

　　XX省高级人民

　　附:1，本申诉状副本X份;

　　申诉人吴 X年X月X日

　　相关知识

　　行政申诉状由首部、请求事项、事实与理由和尾部组成。

　　(一)首部

　　1.文书名称。在文书上部正中写明“行政申诉书”。文书名称

　　应比正文大一号字体。

　　2.当事人基本情况。行政案件中，提出申诉的当事人称“申诉人”，无须列明对方当事人。当事人基本情的写法与行政起诉状相同。

　　3.案由。包括案件的性质、作出生效判决或裁定的人民名称、裁判的时间、文书名称、字号，当事人作不服表示等内容。

　　(二)请求事项

　　要用简明扼要的语言，写明申诉人请求人民予以解决的具体问题。要明确具体，不能笼统地写为“请求撤销(或变更)原判决(或原裁定、决定)”或“予以改判”等，而因具体写明“请求撤销x x人民( X)X行x字第><号判决(裁定)的第x项”等具体的请求事项，如果有多项请求的，应当分项列述。

　　(三)事实与理由

　　这部分是行政申诉书的核心部分，是能够引起审判监督程序(或复查)的重要依据。主要应针对原判决、裁定的不当之处，从认定事实、适用法律和诉讼程序等方面加以分析，指出原裁判确有错误，在指明错误的同时，提出当事人认为是正确的案件事实，以及应当适用何法律，以此来论证提出的申诉请求是合理合法的，原生效的裁判确有错误，应予撤销、变更，依法重新审理。

　　(四)尾部

　　1.申诉状送达的人民名称，依据《行政诉讼法》的规定，当事人可向作出生效裁判的人民申诉，也可向上一级人民申诉。

　　2.附项。写明本申诉状副本份数;所附生效判决或裁定份数等。 3.申诉人签名或盖章，以及制作年月日。

　　2. XX市中级人民() X中行初字第X号行政判决书复印件一份;

　　3. XX省高级人民() x高行终字第号行政判决书复印件一份。

2023行政申诉状

　　申诉人：______市工商行政管理局。

　　法定代表人：朱______，______市工商行政管理局。

　　委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。

　　丘______，______市______律师事务所律师。

　　申诉人不服______市中级人民(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。

　　事实与理由:

　　______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。

　　_____区人民经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民起诉的，人民就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。

　　陈______不服，向______市中级人民提起上诉。该院经审理认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。

　　申诉人认为，就本案而论，______市中级人民对“原告有起诉权”的认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。

　　一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民审理的行政案件，适用本法规定。

　　关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：

　　1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。

　　2.甚至违法经营行为发生时(即____年___-___月)或案发时(同年___月)，无任何其他与行政处罚行为有关的法律、法规、规章有“不履行可以起诉”的规定。

　　这里需提及一下的是：本局据以处罚的唯一规章是《______市城镇个体工商业管理暂行办法》，此办法是经______市___府发(______)______号文批准的。它的法律效力，不仅当时无任何法律、法规加以否定，就是到目前也还是无任何法律、法规否定“规章”的法律效力。恰恰相反，经授权制定的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(____年___月___日国家工商行政管理局发布)第十却肯定了规章的法律效力。即“对个体工商户投机理”。可见当时本局适用《______市城镇个体工商业户管理暂行法)对______公司予以处罚是合法有效的。

　　二、______市中级人民裁定书引用《城乡个体工商户管理暂行条件》;

　　从而认定“原告有起诉权”是与法理和有关的立法、司法解释相悖的：

　　1.法律无溯及(法律有特别规定的除外，本案涉及的法律、法规、规章皆无有溯及力的特别规定)。《城乡个体工商户管理暂行条例》是____年___月___日起实行。而本案所认定的行为是发生在_____年___-___月间，并未延续到上述《暂行条例》发布实施以后，所以该《暂行条例》不能辖及此案。

　　2.以下司法解释可为佐证：

　　(1)最高人民《对在审判工作中有关适用民法通则时效的几个问题的批复》(批复______市高级人民的)第1条述：人民审理民法通则施行前发生的民事案件，无论是已经受理尚未终结，还是今后受理的，凡民法通则施行前法律、已有规定的，则适用原来的法律、;民法通则施行前法律、没有规定的，可以参照民法通则的规定。申诉人认为，在法律和司法解释尚未作出别种规定的情况下，行政案件应当适用上述规定的精神。

　　(2)国家物价局对《中华人民共和国价格管理条例》中行政诉讼等问题的溯及力的解释(_____年___月___日)，(______)价检字第______号第一条述：《条例》第三十二条关于被处罚单痊和个人不服上一级物价检查机构的复议决定，可在收到复议决定通知之日起15日内向人民起诉的规定，不具有溯及力。现在查处______年___月___日《条例》发布以前的价格违法案件，应以案发时施行的《物价管理暂行条件》为依据。该(暂行条例》没有作出被处罚单位和个人不服复议决定的可以向人民起诉的规定，上一级物价检查机构的复议决定即最终裁决。因此，人民对上述案件当事人的起诉，依法不应受理。

　　本案与上述情况十分相似，故本局根据法律和法规，在本局的(复查决定书》末了写明“本复查决定，为最终决定”。申诉人认为有关人民应当尊重本局依法行使权力的权利。

　　鉴于以上事实和理由，请贵院撤销______市中级人民(______)___中行上字第_____号行政裁定书，依法重新处理。

　　此致

　　______高级人民

　　申诉人：______工商行政管理局

　　________年_______月_______日

2023行政申诉状

　　申诉人：徐，男，x年4月1x日出生，汉族，住xx市xx区路x号院x号楼x号。

　　申诉人徐对河南省xx市中级人民x2年6月2x日(x2)郑行终字第155号《行政判决书》，提出申诉。

　　申诉请求：1、依法撤销xx市二七区在x年5月31日作出的“二七关决字【】第01号《xx市二七区关闭煤矿决定书》”。

　　事实与理由：

　　xx市二七区在x年5月31日作出的“二七关决字【】第01号《xx市二七区关闭煤矿决定书》”即晋荣煤矿被关闭前，二七区既没有依据第446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条的规定：“责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求。”二七区的这一行为严重违反法定程序，存在认定事实不清，适用法律错误的情况。一审维持关闭决定，二审应当依法撤销和改判，但中院维持了原判。

　　机关送达法律文书，应当直接送达受送达人，法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收;受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收;受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收。该案被告二七区提交的第三组证据中有一份《合作组建xx煤炭工业(集团)晋荣煤业有限公司协议书》(第三组证据第4x--52页)。该证据证实：拟设立中的“xx煤炭工业(集团)晋荣煤业有限公司”有四个出资人：xx煤炭工业(集团)有限责任公司、xx市梨园河煤矿二矿、徐。此外，该案被告二七区提交的第四组证据中有三份公证书，分别证明二七区将[]第01号《xx市二七区关闭煤矿决定书》送达了三个出资人：xx煤炭工业(集团)有限责任公司、xx市梨园河煤矿二矿、。一审明知拟设立中的“xx煤炭工业(集团)晋荣煤业有限公司”有四个出资人。但是二七区只给徐送达了文书。由此可以得知，二七区的处理程序严重违法。

　　一审应当依法通知其他三个出资人作为第三人参加诉讼，xx市二七区[]第01号《xx市二七区关闭煤矿决定书》涉及到四个出资人，即涉及到四个利害关系人。徐系原xx市梨园河煤矿二矿的法定代表人，只是四个出资人中的一个。徐向一审对xx市二七区提起行政诉讼以后，一审应当依法通知其他三个出资人(利害关系人)作为第三人参加诉讼。

　　根据《最高人民关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十四条规定：“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。”

　　但是本案一审不仅没有依法通知其他三个出资人作为第三人参加诉讼，而且断然拒绝了、徐要求参加诉讼的合法要求。一审存在程序违法，由此导致此案认定事实不清。

　　按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的精神，关闭煤矿，必须经过：

　　第一、煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。

　　第二、煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

　　第三、第十条规定：煤矿有本规定第第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上x万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

　　根据这个规定的精神，先要企业自查自究并向行政主管机关报告，其次是企业未排查和报告的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。最后才是如有规定第第二款之情形并仍生产的，先由县级以上地方负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上x万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

　　关闭决定提请的情形是：对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。而晋荣矿显然没有这种重大的安全生产隐患并仍在生产的情形，二七区也没有确凿的证据来佐证。

　　综观本案，二七区没有履行上述程序，并强行下达了所谓的关闭决定，也无视晋荣矿已经获得了整改合格的事实。在x年“郑煤集团整【】50号”文件就是《关于晋荣煤业有限责任公司准予进行矿井联合试运转的批复》。此批复，即证明了晋荣矿符合生产的条件，不存在重大的安全隐患。二七区依据河南省安全生产监督管理局于x年11月2x日作出的《河南省安全生产监督管理局关于责令晋荣煤业公司立即停止停产整顿的紧急通知》(豫安监管煤监【】411号)。此通知没有发送到晋荣矿，申诉人也没有收到过此文书，所以此具体行政行为的效力不应生效。

　　对于晋荣矿在技改期间进行生产，二七区能够证明的事实，也都是发生在x年x月至11月1 3日间。上述证据反而能证明晋荣煤矿在河南省安全生产监督管理局于x年11月2x日印发的《关于责令晋荣煤业公司立即停产整顿的紧急通知》后，从未进行过生产。

　　综上所述，在案件的审理过程中，一审和二审认定事实不清，程序违法。根据《行政诉讼法》、《最高人民关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》之规定，申请人特提出申诉。望依法对此案进行重审。

　　此致

　　xx市中级人民

　　申诉人：徐

　　x2年10月2x日

2023行政申诉状

　　申诉人;

　　被申请人：XX县

　　法定代表人：X

　　被申诉人：XX县市政公用事业管理局

　　负责人：X

　　因县房屋拆迁，安置侵权赔偿一案，申诉人不服河北省邯郸市中级人民[}邯市再行终字第2号裁定书。现依法提出申诉。

　　申诉请求：

　　1：请求依法撤销，申诉人不服河北省邯郸市中级人民{}邯市再行终字第2号裁定书，依法改判。判定魏县拆迁行政行为违法。

　　2：请求依照〈〉，〈城市房屋拆迁管理条例〉及省、邯郸市〈房屋拆迁管理条例〉和补偿条例补偿以及侵权赔偿。

　　3：第一、二审诉讼费和其他诉讼费均有被申诉人承担。

　　事实和理由

　　被申诉人制作或送达的任何法律文书及其具体行政行为存在。

　　在x年2月20日魏县魏县关于搞好县城九条街路县标四周房屋拆迁改造通告、魏县城市建设指挥部关于道路冲占庄基安置补偿办法和x年十月十六日魏政()12号，魏县关于县城房屋拆迁补偿补助安置综合费用标准(每平方10元—160元)的暂行规定，县文件，并有县成立的县城拆迁建设指挥部(以边飞为指挥长)分别在拆迁通知书，拆迁验收单上盖有公章。并限期拆除(x年2月24日—3月14日)在规定期限内不自行拆迁的依法强制拆迁，一切费用由本户承担。没有安排周转房，没签定协议共拆除我房屋78.9平方米和1.033亩宅基(属于集体土地)。邯郸中院不顾事实，把法律当作儿戏，再审以同样的结果审理而在31户起诉中只有李茂怀、李志强两户芯鱿卣鹎ㄎシā6?谖业牟枚ㄊ楹团芯鍪楣彩?复卫镆恢泵惶嵛页辶?.033亩宅基和78.9平方米的房屋(每平方60元)，于同年9月25日以何玉兰、陈勇为代表31户起诉到中院，中院经查明事实后立案，立案后长达5个月未开庭审理，不知什么原因，在x年11月20日以自己有权决定为由，将本案移交成安县审理，擅自改变级别管辖，使邯郸中院由一审变成了二审，我们多次找中院领导反应，并恳求中院做为一审，他们却说“我们有权指令管辖”。

　　成安县人民不可能公正审理此案，在x年12月26日成安县王副院长和马千喜庭长以了解案情为由来魏县调查，中午在魏县招待所.6号房间，由县办公室任兼拆迁指挥部郭玉峰、城建王俊铭、城建局规划宁存学、信访刘文杰，一同陪两位法官吃喝，被我们31户当时围住。从以上事实不难看出：基层受行政干预不能公正审理。x年3月又将此案指定到大名审理，7月25日与我个人开庭审理时一切合法手续都没有，案宗第40页可以证明。在邯郸市并于对魏县城总体规划的批复，批复第三项只能同意将振兴西路外环路至健康路段原规化道路红线由25米调整为50米，并没有批示我所在的贸易街。在四年多十几次上诉和发还重申相同的的裁定书和判决书中中院只采信被告的违法证据证言而不采信我提出的强制拆迁证据(魏县文件，综合补偿标准公告拆迁通知书中诉说的强拆内容和自制的补偿标准10—160元/平方米)。而邯郸中院只使用魏县制定的条例为依据定案依据，而不使用国家的法律法规和立法法所规定的法规条例为依据定案。邯郸中院只看其表，不看内容是一个严重舞弊错误裁定。依据中华人民共和国行政诉讼法第四条人民审理行政案件以事实为依据，以法律为准绳，第十一条第，认为行政机关侵犯财产权的，第四十一条提出诉讼应符合下列条件：

　　(⒈)原告认为具体行政行为侵犯合法权益的公民法人或着其他组织;(⒉)有明确的被告;(⒊)有具体的诉讼请求和事实根据：(⒋)属于人民受案范围和受诉人民管辖。

　　一切拆迁手续不合法，根据(城市房屋拆迁管理条例)第5条规定：拆迁人必须依照本条例规定对被拆迁人给于补偿安置;第20条：作价补偿的金额按照所拆房屋建设面积的重置价格结合成新结算;第：房屋拆迁任何单位或个人必须持国家规定的批准文件，拆迁计划和拆迁方案，房屋拆迁需要变更土地使用权的必须依法取得土地使用证。

　　根据土地法第45条规定;基本农田和集体土地必须经省批准并报备案。地级市、县没有征用任何土地的权利。

　　立法法第条第一、二款之规定，省、市、自治区、重大城市才能制定规章，办法和规定性文件。但是不能和相抵触。魏县根本不能定条例、办法。

　　县拆迁十道街，共占地972。2亩。一二审没有做到以事实为依据，以法律为准绳，是一个不顾事实严重违法的错误判决。

　　对庭审理质证的证明，被申诉人具体行政行为存在中院受理认为：县有具体行政行为存在。

　　依据行政诉讼法第二十条、第二十一条、第三十七条、第四十二条规定都能告县，可直接起诉。判决书说县的行为是抽象行政行为;根据最高人民，关于行政诉讼法若干问题解释第3条规定，具有普遍约束力的决定，命令是指行政机关，针对不特定对象发布的能反复使用的行政规范性文件，行专家张峰在法制报指出，拆迁办法第20条规定是以文件通告形式出现，不是按法律、法规和地方性法规做出的行为，仍是一个依具体行政行为为载体的非规范性文件。魏县的拆迁行为就是具体行政行为。根据(行政诉讼法)第62条第二款规定第一、二审应当公正审理。

　　综上所诉申诉人认为：一、二审认定事实错误，在审理上严重违法，在主观和客观严重侵犯申诉人的合法权益，故请上级部门给予公正监督，并给予审查此案。!

　　此致!

　　申诉人：

2023行政申诉状

　　申诉人：蒙，男，19xx年XX月X日出生。

　　申诉请求：

　　申诉人不服XX县人民()环行审复字第5号行政裁定书裁定，依法提出申诉，请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。

　　事实与理由:

　　x年12月23日，贵院以()环行审复字第5号行政裁定书裁定：“对毛南族自治县国土资源局于x年7月16日作出的环国土资处字【】87号土地行政处罚决定书，准予强制执行，由毛南族自治县组织实施。”申诉人认为，该裁定违反了《行政强制法》的相关规定且适用法律错误，依法应当予以撤销。具体理由为：

　　一、环县及国土局依法具有实施强制拆除的法定职权，其申请强制执行无法律依据

　　(一)法律明确规定违法建筑强制拆除的主体为行政机关，不能随意将行政执行转为司法执行

　　行政机关具有对违法建筑物的强制拆除权，该权力由法律所赋予，分别由《行政强制法》和《城乡规划法》规定。具体为：

　　(1)《行政强制法》第44条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”

　　(2)《城乡规划法》第6规定，“城乡规划部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地的县级以上可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”

　　无论是依据《行政强制法》还是《城乡规划法》，拆除违法的建筑物、构筑物、设施的强制拆除权均属于建设工程所在地县级以上及其部门的法定职权，县级以上可以责成规划、土地、建设、等相关部门具体实施强制拆除的法定职权，人民不应再予以执行，非依法律规定，行政机关也不能向申请强制执行。

　　(二)《行政强制法》第44条与《土地管理法》第83条规定有冲突，应适用新法优于旧法的规定

　　《土地管理法》第83条规定行政机关可以申请执行拆除违法占地的违法建筑。该条规定：“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除，对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民起诉，期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民强制执行，费用由违法者承担。

　　该条文规定与《行政强制法》第44条规定是有冲突的，那么对冲突的法律条文该如何适用?《立法法》规定了法律冲突的适用原则。《立法法》第83条规定：“同一机关制定的法律、行规、地方性法规、自制条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”。这一规定确立了法律适用的一项基本原则，即特别规定优于一般规定、新法优于旧法原则。《行政强制法》和《土地管理法》均为全国人民代表大会常务委员会制定，前者为新法，后者为旧法，依据《立法法》的规定，《行政强制法》的效力优于《土地管理法》。

　　因此，《行政强制法》第44条规定与《土地管理法》第83条规定有冲突，应适用新法优于旧法的规定。XX县和国土局在《行政强制法》施行之后自己具有强制拆除违法建筑的职权，不能选择向贵申请强制拆除违法建筑。在XX县国土资源局选择向贵院申请强制执行的情况下，贵院应当依法裁定由其自行执行。

　　二、贵院参照《最高院关于办理申请人民强制执行国有土地上房屋征收决定案件若干问题的决定》作出裁定，明显适用法律错误

　　x年4月10日施行的《最高院关于办理申请人民强制执行国有土地上房屋征收决定案件若干问题的决定》(以下简称《决定》)明确规定了适用对象，即该《决定》适用于“市、县级申请人民强制执行国有土地上房屋征收补偿决定的案件”。纵观《决定》全文，并没有规定非国有土地上房屋征收补偿决定案件以外的案件可以参照执行。根据XX县国土资源局于x年7月16日出具的《土地行政处罚决定书》显示，本案中，涉案土地是农村集体土地并非国有土地，同时亦非房屋征收而是未经批准非法占用，由此可见，本案与《决定》所适用的案件类型完全不同，同时《行政强制法》第44条对本案的法律适用有明确规定。根据法律规定，在法律有明文规定的情况下，不能随意参照其他法律作出裁判，否则将出现法律适用上的混乱，损害法律的权威。本案中，裁定书未适用《行政强制法》的规定，而是根据XX县的行政需要，选择性地任意参照《决定》条文作出“准予强制执行，由XX县组织实施”的裁定，明显是适用法律错误。

　　综上所述，XX县国土资源局有强制执行的法定职权，申请强制执行于法无据;贵院作出准予强制执行的裁定违反了《行政强制法》的相关规定，同时也出现了法律适用上的错误。因此，贵院作出的()环行审复字第5号行政裁定书依法应当予以撤销。

　　此致

　　XX县人民

　　申诉人：

　　年 月 日